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    从抗战时国民党处理中共问题的思路看国共磨擦

    日期:2011-11-02 来源:人民网 责编:小枫 字号:【】    打印 阅读:79111

    历史 www.dlhaishiji.com

    1944年11月,毛泽东、朱德在延安会见美国总统罗斯福的私人代表赫尔利,阐明关于成立联合政府的主张

    抗战时期的国共关系一直是一个研究热点,但以往的研究,或多从中共党史的角度分析,或多将论题集中于国共合作。本文拟以国民党解决中共问题的政策为视角,以三次较为严重的军事磨擦为中心,探讨抗战时期国民党为何一再挑起国共磨擦及其事后的应对处理,以期对第二次国共合作的历史进行另一角度的思考。

    一、从力促国共合并到防共限共

    (一)力促国共“溶成一体”

    众所周知,国共磨擦是贯穿于抗战始终的。不过,在抗战初期,国共关系总体上还是比较融洽的,双方在军事上颇多配合,也几乎没有发生引人注目的冲突。这种融洽关系与日寇大举入侵、抗战前线吃紧有关,同时,也与蒋介石在这一时期力促国共合并的政策取向不无关系。

    西安事变迫使蒋介石放弃“剿共”方针,却没有令其根本放弃取消中共组织、苏维埃政府和红军的政治意图。这一点,清楚地反映在1937年2月国民党五届三中全会通过的《关于根绝赤祸之决议》中。该决议案提出解决共产党问题的“最低限度之办法”是彻底取消红军与苏维埃政府、根本停止赤化宣传、根本停止阶级斗争等【参见荣孟源编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(下),光明日报出版社,1985年,第435页?!?。而此前数日,中共致电国民党五届三中全会,作出停止推翻国民政府之武装暴动方针、停止没收地主土地政策、苏维埃政府改名为中华民国特区政府、红军改编为国民革命军并接受南京中央政府与军事委员会之指导等四项政治承诺【参见中央统战部、中央档案馆编:《中共中央抗日民族统一战线文件选编》(中),档案出版社,1985年,第385-386页?!?。

    这是中共为尽快促成国共合作而作出的重大原则性让步,却在一定程度上满足了国民党的“最低限度之办法”。国民党人历来以正统自居,盲目自大,又不能理解共产党人为民族大义与抗战大局而甘愿妥协的博大胸怀,难免视中共的重大让步与真诚合作为“输诚”【荣孟源编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(下),第434页?!?。蒋介石在1938年4月国民党临时全国代表大会闭幕式上讲话称:“共产党过去因为不察国情,企图消灭本党,以致遭受许多事实的教训。他们察前思后,一定已经知道他们以往为中国革命造成多少严重的错误,使中国革命力量无故受了多少的牺牲,他们当不是全没有理智的,现在中国的环境怎么样?国际形势怎么样?我想他们总能度势识时,履行他们对本党的宣言。”他明确要求共产党“一定是要受本党的领导”,而且要“消融于三民主义之下”?!局泄诙返蛋腹荼啵骸吨谢窆返蛋缸柿匣惚唷返?辑第2编“政治”(1),江苏古籍出版社,1998年,第418页?!考又庖皇逼诳拐酱臣枘?,蒋介石便设想将国共两党组织合并,“溶成一体”【李勇、张仲田编:《蒋介石年谱》,中共党史出版社,1995年,第262-263页?!?,将共产党完全纳入到其党统和法统之下,通过政治途径根本解决中共问题。

    1937年6月庐山谈判中,蒋介石提议“成立国民革命同盟会,由蒋指定国民党的干部若干人,共产党推出同等数目之干部合组之,蒋为主席,有最后决定之权”。“两党一切对外行动及宣传,统由同盟会讨论决定……关于纲领问题,亦由同盟会讨论决定。”“同盟会在进行顺利后,将来视情况许可,扩大为国共两党分子合组之党”,以达成两党彻底合作?!尽吨泄仓醒肟谷彰褡逋骋徽较呶募”唷罚ㄖ校?,第514页?!恐泄不赜竦车暮献鞒弦?,建议“国共两党合作的最好的组织形式是共产党员加入国民党和三民主义青年团”或“由两党组织各级的共同委员会来进行两党合作的事宜”【《中共中央文件选集》第10册,中共中央党校出版社,1985年,第700页?!?。不过,中共的建议与蒋介石的想法显然相去甚远,中共注重在合作中保持自身的独立性,蒋介石强调的是“溶成一体”。为此,蒋介石于1938年12月6日、12日及1939年1月19日、20日先后数次约见周恩来等,谈两党合并之事,一再表示不同意用跨党办法来处理国共两党合作关系,说:“中共既然实行三民主义,最好与国民党合并成一个组织。”“共产党员退出共产党,加入国民党,或共产党取消名义将整个加入国民党,我都欢迎,或共产党仍然保存自己的党我也赞成,但跨党办法是绝对办不到。我的责任是将共产党合并国民党成一个组织,国民党名义可以取消……此事乃我的生死问题,此目的如达不到,我死了心也不安,抗战胜利了也没有什么意义,所以我的这个意见,至死也不变的。”【《中共中央文件选集》第11册,中共中央党校出版社,1986年,第5-7页;李勇、张仲田编:《蒋介石年谱》,第269-270、272页?!?/p>

    理所当然地,蒋介石“溶成一体”、组成一个大党的建议被中共于1939年1月25日复电正式拒绝了。

    蒋介石、毛泽东、赫尔利在重庆

    (二)国民党人的防共心态

    就在蒋介石力促两党“溶成一体”的时候,国民党内却有人对中共处处加以防范。1938年6月,国民党人张允荣拟订“今后关于华北共党之对策”四条,提出应“在晋及晋东南建立华北军事根据地……此对日对共均有极大意义与作用”;“在华北受共军摧残而失败归来之将领,应设法优待,以励来者”;宜“深入民间,加强组织,撤散其(指中共--笔者注)外围,纲[网]罗中间人材。对于民间武装,更应加强争取,如帮会之运用,旧日民间武装组织之吸引等……即如现在之冀鲁交界处共党势力尚弱,正宜在此等处所推行此项政策”等建议,国民政府军委会即令军令部“就主管范团[围]参考核办”【《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编“政治”(2),第7-8页?!?。1938年12月,陈立夫指示河北省主席鹿钟麟在民运工作中“总以防止共产势力之扩张为主”【《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编“政治”(2),第11页?!?。陕西省党部也一直在做防范共产党影响的各种工作【参见杨奎松:《国民党走向皖南事变之经过》,《抗日战争研究》2002年第4期?!?。

    如此防范,显然反映了国民党人对中共的不信任态度。事实上,蒋介石力促国共合并,仅仅是他通过政治途径解决中共问题的一个策略。多数国民党人,包括蒋本人在内,不信任共产党同国民党的真诚合作,即使是在抗战初期这一国共关系史上较为融洽的时期。时任西安行营主任蒋鼎文的看法颇具代表性,他几次报告蒋介石,认为中共“一切绝对无诚意,不过藉此扩张其势力”【转引自杨奎松:《国民党的“联共”与“反共”》,社会科学文献出版社,2008年,第390页?!?。蒋介石也深感“共党乘机扩大势力,实为内在之殷忧”【转引自金冲及:《转折年代--中国的1947年》,生活、读书、新知三联书店,2002年,第14页?!?。这种不信任心理就是在国民党官方文件中也不难发现。如1937年11月,国民党中央特种研究委员会报告称,对蒋介石关于今后要对中共“一视同仁”的讲话“敬谨接受”,“惟为防止基层党政机关及人民误解起见,应由国民政府发表文告,在我国境内,无论其为何人及其何种名义,凡有私自组织军队,企图割据地方;违反国家纪纲,扰乱社会秩序等情事,皆为国法所不容,政府必予以依法之制裁,务望均能彻底觉悟,服从法令,遵守纪律,精诚奉行三民主义。诚能如此……政府当一视同仁”【《中华民国史档案资料汇编》第5辑第2编“政治”(2),第3页?!???杉?,对中共的不信任确是当时国民党人的一种普遍心态。

    这种心态,当与国共两党深深的政治歧见大有关系。国共之间因信仰、纲领及利益等方面的不同乃至对立而形成的政治歧见是如此之深,长达十年的残酷战争和反共宣传可见一斑。这一切,无疑会在国民党人心中刻下难以磨灭的烙印。时至于此,国民党被迫联共抗日,但国民党人心中这种深深的烙印不大可能在短时间内消除,这些动辄以党国代言人自居的国民党人,恐怕难以轻易相信昔日不共戴天的仇敌在一夜之间归顺国民党的诚意。

    (三)走向防共限共,磨擦日渐激化

    国民党人的不信任态度及由此导致的防范心理,在中共断然拒绝两党“溶成一体”的建议后,无疑被有力地强化了。此后,蒋介石和国民党对中共的态度发生了明显变化。

    当然,促成这一变化的根本因素,应该说还是八路军、新四军及其创建的敌后抗日根据地的迅猛发展。以八路军为例,1937年8月改编时4.6万人,到年底发展到8万人,1938年底进一步扩展到15.6万多人【参见柳茂坤:《八路军发展史》,山西人民出版社,2005年,第22、457页?!?。其活动区域,由陕北入山西抗战,继而出击河北、绥远,再入山东,在敌后创建了一个个抗日根据地,建立起名义上隶属于中央政府、实际上独立自主的地方民主政权,动员群众,建立武装,在华北敌后取代国民党,成为除日本侵略军以外最具影响的一支力量。

    中共军事力量、活动区域一年之间扩展如此迅猛,在客观上极大地刺激了蒋介石和国民党人。按照他们的逻辑,既然国共合作抗战,中共及其军队自应服从中央,全国政令军令统一;而中共既不愿“溶成一体”,又要独立自主地发展,不受控制地四处扩张,不是恰恰证明了中共对合作绝对无诚意吗?“共产党的企图,(就是)在抗战期间,利用统一战线的口号……尽量发展势力”,【公安部档案馆编注:《在蒋介石身边八年--侍从室高级幕僚唐纵日记》,群众出版社,1991年,第376页?!抗埠献鞑还瞧浞⒄故屏Φ囊恢植呗远?。国民党人的不信任态度和防范心理,再一次被大大地强化了,放大了。

    既然对中共的合作持这种心态和看法,眼见中共以独立自主的姿态迅猛地发展,国民党人的神经自然高度紧张,蒋介石惊呼:“目前急患不在敌寇”,而在“共产党之到处发展”【转引自金冲及:《转折年代--中国的1947年》,第14页?!?。于是,限制中共力量进一步扩展自然成为蒋介石和国民党要认真思考和对待的问题了。

    1939年1月召开的国民党五届五中全会是国民党对中共政策的转折点?;嵋槌跏?,蒋介石就基于共产党势力迅猛发展的现实,检讨国民党自身不足,以激励国民党人的自省与发奋,更希望找到抑制共产党的办法。他明确提出,对中共必须“以严正的态度来教训管理他”,希望国民党拿出“有进无退的革命办法,来对付他”。 出于对共产党发展的担忧与恐惧,相当一部分代表对蒋介石的建议予以响应,纷纷自省,讨论办法,国民党中宣部还介绍了与中共斗争的经验?!咀匝羁桑骸豆竦车?ldquo;联共”与“反共”》,第409-410页?!孔詈?,根据大会代表们的要求,经蒋介石同意,国民党中央执行委员会迅速拟订《防制异党活动办法》并下发执行,还进而要求各地各部门分别拟具适合本地本部门需要的应付异党之对策与办法。于是,军事委员会之《处理河北问题六项办法》、宣传部之《纠正共党不法行为宣传办法》、战地党政委员会之《异党问题处理办法》、陕西省政府之《陕甘两省防止异党活动联络办法》等防共限共法规文件纷纷出台。

    一边是中共力量独立自主地迅猛发展,一边是日渐强化的防共限共措施,“纵因此而发生磨擦,设非出于本党之过分与不是,亦应无所避忌”,【高军等编:《中国现代政治思想史资料选辑》上册,四川人民出版社,1983年,第608页?!拷峁簿涂上攵?。其实,进入1938年以后,国共之间就磨擦渐起了,如陕甘宁边区一些地区因出现双重政权而冲突不断,南方因共产党人和新四军留守人员问题也常起纠纷,往往是“一面解决又一面逮捕”【湖南省档案馆编:《抗日战争时期湖南地下党历史文献选编》,湖南人民出版社,1985年,第12页?!?。国民党五届五中全会以后,防共限共办法纷纷实行,本就磨擦不断的国共关系不可避免地更趋紧张,由一般性的查没报刊、封闭社团、逮捕人员,迅速发展到军事冲突的地步。秋冬以后,军事冲突在频繁和激烈的程度上日甚一日【参见费正清著、章建刚等译:《剑桥中华民国史》第2部,上海人民出版社,1992年,第717页?!?,最终在1939年冬1940年春,在陕甘宁地区、山西和太行山地区形成了大规模的严重军事冲突。

    但除了在平江、确山等少数几个地方使中共遭受较大损失外,国民党在它挑起的这场冲突中并没有捞到多少便宜,反而一再兵溃地失。在陕甘宁边区,国民党袭占了淳化等五县,却丢掉了绥德等五县;在山西,阎锡山妄图以武力夺回对新军(即山西青年抗敌决死队)的控制权,制造晋西事变,反而使新军大部公开脱离阎的统辖,事实上成为八路军之一部,还丢掉了晋西北的地盘;在太行山地区,石友三、高树勋、朱怀冰等部均被击溃,残兵被赶出河北,退往山东、河南等地。结果,国民党失掉了在华北的优势地位。而后,中共主动提出谈判,阎锡山、卫立煌这一时期的国共磨擦主要表现为“地方性”的。卫立煌、阎锡山分别为第一、第二战区司令长官,负责冀省及鲁北、晋察冀的战事指挥。无奈,分别与中共达成休战协议,划定各自活动区域,国共激烈的军事磨擦告一段落。

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